朱标顿时皱起了眉头:“以韩国公之见,难道西南之民就不是大明百姓了?”
“陛下威加宇内,四海臣服,那些西南百姓也是向陛下效忠,如今直接镇压,那今后其他地方又如何敢向大明臣服?”
朱元璋原本是想同意李善长的意见的,但听到朱标这样一说,也是犹豫起来。
又与几个大臣商议了一番,还是无法确定。
朱元璋便先让他们退下,又派人喊来陆渊。
“陆渊,咱问你西南之乱该如何解决?”朱元璋直接开门见山地问道。
陆渊听完了具体的情况,微微皱起眉头。
“陛下,西南地区皆是未开化的蛮族,而且地理环境山高林深,远离中原。他们之前并未接受中原文化,所以对于中原王朝怀有敌对的心思。”
“而陛下当初感念那些土司投靠朝廷,按照羁縻政策,依然授予原来的官职。”
“这些土司土皇帝当久了,自然不愿意接受统治,便会想方设法地煽动平民造反。”
“又或是土司横行地方,鱼肉百姓。”
“有一法可解,名为改土归流!”道衍说道。
“何为改土归流?”朱标提起了兴趣。
“直接废除西南的土司制度,改由朝廷委派流官直接进行统治,实行和内地相同的地方行政制度。”陆渊说道。
元朝在西南地区创设的土司制度,完全是因为统治层自身行政管理人才严重不足。但对任用汉族士人以其治理西南边疆又不能放心。
所以,元朝在距离王朝政治中心最为偏远的西南地区设立土司"自治"制度。
不仅是对西南地区部族首领的妥协,同时也借此来制约汉族。
承认各少数民族的首领世袭地位,给予其官职头衔,以进行间接统治,朝廷中央的敕诏实际上在西南的影响力十分有限。
在土司统治下,土地和人民都归土司世袭所有,土司各自形成一个个势力范围。
司法、财政、行政、兵事都可以自治,对于当地人民予求予取,掌握一切生杀大权,除了不能登基称帝,其他一切甚至比照皇帝,而且只需要象征性的向朝廷缴纳微薄的赋税。
朱元璋早就想要对土司动手,但一直没有找到机会。
“事实上朝廷也想要对土司动手,这次也是一个好机会。”朱标说道。
“但朝廷在西南的影响力薄弱,那些土司雄踞一方,我怕万一动手,这些土司联合起来反叛朝廷,这又是一件祸事啊!”
陆渊道:“实际上,那些西南百姓对于土司也是深恶痛绝。一些土司专横不法,对人民实行压迫和剥削,土司之间为争权夺利挑起械斗或战争,导致生灵涂炭。”
“这样的情况下,百姓又不傻,怎么会对这些土司死心塌地。”
“朝廷可以拉拢一批亲善朝廷的土司,将他们调离西南。同时打压另外一批,直接将其驱逐,甚至剿灭。”
“只要朝廷将这些土司的地都分给百姓,这些百姓便会调过头来,拥护朝廷,拥护陛下。”
“陆渊此法甚妙,那些西南之民也是百姓,他们骨子里还是想要安稳种地的,只要朝廷放出话,保证那些反叛的乱民直接就会少上一半!”朱元璋大喜。
“陛下,那些士族不是反对明田制吗,甚至不惜冒着杀头的风险造反以反抗律法。”陆渊说道。
“哼,其他地方不过小打小闹,当地的官兵就能解决了。他们还翻不起风浪来!”朱元璋冷声道。
“既然他们想要对抗皇权,那不如再给他们来一记狠的!”陆渊笑道。
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