朱标说道:“元朝之时,长期以来便是用海运来运输军队与物资。”
“而在元末明初之时,父皇也是沿用元朝旧制,用海运运输。”
“只是之前倭寇和海盗泛滥,便是海运船只也经常被倭寇骚扰,需要派出大量军队护航。如此一来,消耗的钱响就大了。”
“于是,户部便提出了改海运为漕运,而后延续至今。”
陆渊知道,朱标说的是实话。
而若是没有他的干预,未来大明将会进一步整合水路。
朱棣会继续耗费大量人力,物力疏通京杭大运河。也有出于这样的原因。
陆渊道:“如今的漕运,为保证北方边防驻军的粮饷军需供应,江浙一带粮食物资一直由海上运至北塘口,入蓟运河直抵蓟州,但运量并不大。”
“而运往北方的漕粮大部分先抵达北平,其中一小部分经南运河至天津卫三岔河口,运粮船不再逆流而上,而是右转弯,沿海河顺流东下大沽口,由大沽口入海后北行约三十里,入北塘口,沿蓟运河溯流而上,运抵蓟州。”
“这一运输线,若遇风平浪静,这些吃水浅的平底河船都能从大沽海口驶入北塘海口。若遇大一点的风浪,平底船抗风能力远不如遮阳尖底海船,因此在大沽海口翻沉不少平底船。”
“因此,大运河来的船视这段海路为畏途,稍有风浪,便不敢出海,有时一等十来天,甚至长达一个月。”
“这导致了使运期拉长甚至无准期,以至于户部不得不做出规定,先者进秩,后者罚俸。”
“但这却是无法从根本上改变问题,以至于让漕运的各个部门都十分头疼。”
朱标说道:“这确实是河运的弊端,之前的船只多是适合河运的平底沙船,并不适合海上风浪。”
“如今一些户部的官员已经上折子,准备在大沽口,施行漕粮改船,这段距离改由海船运输。”
陆渊道:“但这样一来,又要凭添损耗。”
“雇佣漕工,改换船只这些都要钱,恐怕漕粮的折损又要高上一两成!”
朱标皱起眉头:“现在每年运往北平的漕粮和军粮加起来超过二百五十万,而实际征收的却是要超过三百万,增加一成也是百姓巨大的负担啊!”
朱标知道,陆渊这说得是实话。
便以湖广为例,湖广地区对朝廷输送的每一石漕粮,按例还要加征一钱三分的“过江银”和五钱的“漕运银”。
漕运银是跟着漕粮一起运到芜湖交割的,这些事情都由京畿都漕运司负责,作为漕丁和护粮卫所军的饷银。
而“过江银”则是地方上自行征收自己用的,是交割之前给本地运粮卫所兵丁的饷银,还包括长江、运河各处换船装卸的码头工人费用。
而除了这两项之外,还有加派的粮食。是给运粮的人路上吃和鼠雀发霉各种损耗。
不但明朝是如此,之前历代都是如此。
而这么多的加收摊派,地方和各部门能动手脚的地方就太多了。
是以,历代漕运都是油水最充足的部门!
朱棣登基以后正是看到了这许多的弊端,这才改漕运为支运法。
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